全球央行动态第80期（2019年6月9日-2019年6月15日 ）  

 

国家统计局：国民经济总体平稳、稳中有进  

 

【高层言论】  

编者按：本周国务院副总理刘鹤在浙江杭州调研中小银行服务实体经济情况和加强基础研究工作。他指出，当前中小银行运行总体平稳，在整个银行体系中处于重要的基础性地位，是发展普惠金融、服务民营和小微企业的重要力量。中小银行要准确定位，坚持走服务基层、服务实体的专业化发展道路。  

 

1.2019年6月13日至14日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤在浙江杭州调研中小银行服务实体经济情况和加强基础研究工作。    

刘鹤主持召开座谈会，听取中小银行支持民营和小微企业的做法、面临的形势以及对下一步工作的建议。浙商银行、上海银行、杭州银行、宁波银行、泰隆银行、民泰银行主要负责人应邀参加会议并发言。刘鹤指出，党中央、国务院对中小银行发展高度重视。当前中小银行运行总体平稳，在整个银行体系中处于重要的基础性地位，是发展普惠金融、服务民营和小微企业的重要力量。浙江在中小银行服务实体经济特别是小微企业方面形成了“台州模式”等有益经验，也有新探索，值得认真总结和推广。中小银行要准确定位，坚持走服务基层、服务实体的专业化发展道路。同时，要为中小银行健康发展创造良好制度环境，认真研究如何为科技创新型小微企业提供有效的投融资支持，加强征信体系建设，解决好信息不对称问题。    

刘鹤实地考察了西湖大学云栖校区，主持召开座谈会，听取有关专家对加强基础研究的意见和建议。西湖大学校长、中科院院士施一公，中国科技大学常务副校长、中科院院士潘建伟，浙江大学校长、中科院院士吴朝晖，中科院动物所所长、中科院院士周琪，西湖大学遗传学讲席教授、副校长许田，西湖大学光学工程讲席教授、副校长仇旻，西湖大学讲席教授、理学院执行院长邓力，西湖大学理学院特聘研究员李牮应邀参加会议并发言。    

刘鹤强调，当前我国发展的国内国际环境正在发生深刻变化，基础研究在实现创新驱动发展、提升国家核心竞争力和综合国力等方面的重要性日益凸显。要打造创新文化，大力弘扬科学精神，坚持解放思想、实事求是，鼓励大胆讨论、专心研究。要创造制度环境，切实转变政府职能，加快推进科研体制改革。要重视组织形态，以人为本、以团队为基础，推动基础研究和科技创新。要加强国际交流合作，坚持在开放中创新发展。    

——来源：新华社    

 

2.2019年6月13日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在浙江杭州出席2019年全国大众创业万众创新活动周，并发表重要讲话。    

李克强说，这次出席“双创”活动周，欣喜看到一群群意气风发的创业者、一批批奇思妙想的创新产品，真切感受到扑面而来的“双创”活力。宋代诗人描绘六月西湖“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红”，这也可以说是今天大众创业万众创新铺天盖地、异彩纷呈、展现无限生机的生动写照。    

李克强指出，大众创业万众创新实质是通过改革解放和发展生产力，调动亿万市场主体积极性和社会创造活力，更大限度激发每个人的潜能潜质。近年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国经济保持平稳运行。虽然当前面临复杂严峻的国内外形势，但中国经济有韧性，韧性植根于近14亿人的勤劳与创造，“双创”是个重要支撑，依靠更大激发市场主体活力和社会创造力，可以顶住经济下行压力，保持中国经济长期向好的基本面。    

李克强说，“双创”有力支撑着就业。就业是最大民生，“双创”为我国丰富的人力资源特别是年轻人打开了广阔就业空间，有利于促进比较充分的就业，让每个家庭有安身立命之本。各级政府要深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步落实更大规模减税降费政策措施，让创业创新者按照市场规则公平竞争、轻装上阵，为“双创”提供良好的成长空间。    

李克强指出，“双创”是创新发展的重要抓手。中国经济发展到今天，必须加快新旧动能转换。“双创”聚众智、汇众力，利用“互联网+”平台，促进了新动能加快成长，这是中国未来发展的巨大潜力所在。要鼓励创投、风投基金为“双创”加油助力。“双创”还可拓展社会纵向流动通道，为更多人尤其是“草根”创业者提供发展平台，使他们通过拼搏实现人生价值，创造社会财富，这有利于实现机会公平，推进市场繁荣。要推动“双创”提升质量，创业创新者要弘扬企业家精神、工匠精神、专业精神，脚踏实地，从细微处做起，追求卓越，把精妙创意变成现实，以受消费者欢迎的产品和服务赢得市场，推动高质量发展。    

李克强还来到“双创”主题展区，走向一个个展台，观看大学生创新创业大赛优秀成果，详细了解视联网、数字化制造、海洋潮流能发电、人工饲料工厂化养蚕、生物医药等方面创新成果，与中外创客交流。对年轻创客提出的“我敢闯、我会创”，李克强表示肯定。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施创新驱动发展战略，汇聚起全社会创业创新的滚滚洪流，奋力推动国家发展，实现人民对美好生活的向往。    

肖捷参加上述活动。万钢主持活动周启动仪式。浙江省主要负责人在启动仪式上发言。老中青三代10位创业创新者代表共同书写大众创业万众创新的“众”字，正式启动本次活动周。    

——来源：中国政府网    

 

3.2019年6月13日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤出席第11届陆家嘴论坛，在开幕式上发表主旨演讲，并出席上交所科创板开板仪式。中共中央政治局委员、上海市委书记李强出席活动。    

刘鹤指出，中国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，供给体系不断优化，需求体系持续升级，金融体系更加适配，形成相互作用的三角框架，支撑我国经济保持平稳健康发展的长期良好态势。要通过金融资源的高效合理配置，加大对经济高质量发展的支持。    

刘鹤强调，当前中国金融形势总体稳定，实现了防范化解金融风险攻坚战的阶段性目标。要按照“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的要求，坚持市场化、法治化的改革方向，注重参照国际惯例，不断完善资本市场基础性制度，使之真正成为经济运行的“晴雨表”和促进经济高质量发展的“助推器”。科创板发展意义重大，要以科创板带动整个资本市场改革，培育更多科技创新企业，助力经济转型升级。要落实好以信息披露为核心的注册制改革。要完善法治，提高违法成本，加大执法力度。科创板发展是一个自然渐进的过程，要理性客观看待，稳中求进，不断探索，勇于创新。要大力推动上海国际金融中心建设，处理好政府与市场、国际和国内两个关系，服务于国家战略和国民经济发展大局。    

——来源：新华社    

 

【政策取向】    

 

编者按：本周中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》，从支持做好专项债券项目融资工作、进一步完善专项债券管理和配套措施、依法合规推进重大公益性项目融资、加强组织保障等方面，提出了相关工作要求。    

 

 

1.2019年6月11日消息，为进一步指导有关方面做好贯彻落实工作，中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于做好地方政府专项债券发行及项目配套融资工作的通知》（以下称《通知》）。就此，按照党中央、国务院文件规定和要求，财政部、发展改革委、人民银行、审计署、银保监会、证监会有关负责人回答了记者提出的问题。    

（1）问：《通知》出台背景是什么？    

答：党中央、国务院高度重视地方政府债务风险防范。按照党中央、国务院决策部署，以及《中华人民共和国预算法》（2014年修订）等法律制度规定，国务院有关部门加快建立健全规范的地方政府举债融资机制，强化限额管理和预算管理，部署发行地方政府债券置换存量债务、完善地方政府专项债券制度、开展债务风险评估和预警、建立应急处置机制、实行分类违约处置、推进政府债务信息公开、构建常态化监督机制、依法查处问责违法违规融资担保行为，逐步形成覆盖地方政府债务管理各个环节的“闭环”管理体系。截至2018年末，我国地方政府债务18.39万亿元，地方政府债务率（债务余额/综合财力）为76.6%。加上纳入预算管理的中央政府债务14.96万亿元，两项合计，我国政府债务33.35万亿元。按照国家统计局公布的我国2018年GDP初步核算数90.03万亿元计算，我国政府债务负债率（债务余额/GDP）为37%，低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平，风险总体可控。同时，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，完善管理制度，建立政府举债终身问责、倒查责任机制，从严整治举债乱象，坚决遏制隐性债务增量，当前地方政府违法违规无序举债的势头初步得到遏制。    

防范化解地方政府债务风险必须用改革的办法解决发展中的矛盾和问题，坚持疏堵并重，把“开大前门”和“严堵后门”协调起来，在严格控制地方政府隐性债务、坚决遏制隐性债务增量、坚决不走无序举债搞建设之路的同时,鼓励依法依规通过市场化融资解决项目资金来源。党中央、国务院高度重视做好地方政府专项债券发行和使用工作，中央经济工作会议、政府工作报告和国务院常务会议都对此提出明确要求。为此,中央办公厅、国务院办公厅专门印发《通知》，指导做好工作。    

（2）问：《通知》主要内容是什么？    

答：《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照坚持疏堵结合、协同配合、突出重点、防控风险、稳定预期的原则，从支持做好专项债券项目融资工作、进一步完善专项债券管理和配套措施、依法合规推进重大公益性项目（以下称重大项目）融资、加强组织保障等方面，提出了相关工作要求，正面引导地方政府履职尽责，依法合规做好专项债券发行及项目配套融资工作，用改革的方法开大开好地方政府规范举债融资的“前门”。    

一是支持做好专项债券项目融资工作。《通知》提出合理明确金融支持专项债券项目标准，资金支持精准聚焦国家重点领域和重大项目，积极引导金融机构对符合标准的项目提供配套融资支持，允许将专项债券作为符合条件的重大项目资本金，确保落实专项债券项目和市场化融资项目到期债务偿还责任。    

二是进一步完善专项债券管理及配套措施。《通知》要求大力做好专项债券项目推介，保障专项债券项目融资与偿债能力相匹配，强化信用评级和差别定价，提升地方政府债券发行定价市场化程度，丰富地方政府债券投资群体，合理提高长期专项债券比例，加快专项债券发行使用进度。    

三是依法合规推进重大项目融资。《通知》要求支持重大项目市场化融资，合理保障必要在建项目后续融资，多渠道筹集重大项目资本金。    

四是加强组织保障。《通知》强调严格落实工作责任，加强部门监管合作，推进债券项目公开，建立正向激励机制，依法合规予以免责，强化跟踪评估监督。    

（3）问：《通知》对支持做好专项债券项目融资工作提出了哪些要求？    

答：《通知》围绕用改革的办法解决发展中的矛盾和问题的目标，依据有关法律政策规定，从合理明确金融支持标准、突出资金支持重点、提供配套融资支持、拓宽重大项目资本金渠道、保障偿债责任等方面，提出系统性政策措施，支持做好专项债券项目融资工作，既发挥专项债券增加有效投资的带动作用，又坚决守住防控风险的底线，切实保障经济健康发展可持续。    

一是合理明确金融支持专项债券项目标准。《通知》明确，对没有收益的重大项目,通过统筹财政预算资金和地方政府一般债券予以支持。对有一定收益且收益全部属于政府性基金收入的重大项目,由地方政府发行专项债券融资;收益兼有政府性基金收入和其他经营性专项收入(以下简称专项收入,包括交通票款收入等),且偿还专项债券本息后仍有剩余专项收入的项目,可以由承担专项债券项目建设任务的企业法人项目单位(以下简称项目单位)根据未纳入预算管理的剩余专项收入情况向金融机构市场化融资。    

二是精准聚焦重点领域和重大项目。《通知》提出，鼓励地方政府和金融机构依法合规使用专项债券和其他市场化融资方式,重点支持京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、推进海南全面深化改革开放等重大战略和乡村振兴战略,以及推进棚户区改造等保障性安居工程、易地扶贫搬迁后续扶持、自然灾害防治体系建设、铁路、收费公路、机场、水利工程、生态环保、医疗健康、水电气热等公用事业城镇基础设施、农业农村基础设施等领域以及其他纳入“十三五”规划内符合条件的重大项目建设。    

三是积极鼓励金融机构提供配套融资支持。《通知》提出，对应实行企业化经营管理的项目，鼓励和引导银行机构以项目贷款等方式支持符合标准的专项债券项目建设。鼓励保险机构为符合标准的中长期限专项债券项目建设提供融资支持。允许项目单位发行公司信用类债券,支持符合标准的专项债券项目。    

四是允许将专项债券作为符合条件的重大公益性项目资本金。《通知》提出，对于专项债券支持、符合中央重大决策部署、具有较大示范带动效应的重大项目,主要是国家重点支持的铁路、国家高速公路和支持推进国家重大战略实施的地方高速公路、供电、供气项目,在评估项目收益偿还专项债券本息后其他经营性专项收入具备融资条件的,允许将部分专项债券资金作为一定比例的项目资本金,但不得超越项目收益实际水平过度融资。地方政府按照一一对应原则,将专项债券资金严格落实到实体政府投资项目,不得将专项债券作为政府投资基金、产业投资基金等各类股权基金的资金来源,不得通过设立壳公司、多级子公司等中间环节注资,避免层层嵌套、层层放大杠杆。    

——来源：人民银行网站    

 

2.2019年6月9日，中国人民银行行长易纲与泰国央行行长维拉泰·桑蒂普拉霍在日本福冈签署中泰金融科技合作协议，旨在加强双方在金融科技领域的创新和联合研究、信息分享及监管合作。    

人民银行与泰国央行愿共同努力建设有利于金融科技发展的生态环境以支持创新和科技进步，并致力于降低成本、提高金融产品和服务的效率。    

——来源：人民银行网站    

 

【关键数据】    

 

编者按：本周人民银行发布2019年5月末的社会融资规模数据和金融统计数据。2019年5月末，社会融资规模总量211.06万亿元，同比增长10.6%。广义货币(M2)总量189.12万亿元，同比增长8.5%。  

 

1.2019年6月12日，中国人民银行发布2019年5月末的社会融资规模数据，具体如表1所示。    

——来源：人民银行网站    

   

 

表1：2019年5月末社会融资规模及其组成  

 

（数据来源：中国人民银行网站）

  

2.2019年6月12日，中国人民银行发布了2019年5月的金融统计数据，具体如表2所示。    

——来源：人民银行网站    

   

 

表2：2019年5月金融统计数据  

（数据来源：中国人民银行官网）

 

 

3.2019年6月14日，国家统计局发布多项经济数据。5月份，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚持推动经济高质量发展，扎实推进供给侧结构性改革，凝心聚力、攻坚克难，国民经济继续运行在合理区间，延续总体平稳、稳中有进的发展态势。    

（1）服务业持续增长，新兴服务业深入发展    

5月份，全国服务业生产指数同比增长7.0%，增速比上月回落0.4个百分点。1-5月份，全国服务业生产指数同比增长7.3%，比1-4月份回落0.1个百分点，与1-2月份持平。5月份，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业同比分别增长22.2%和8.4%，增速分别快于全国服务业生产指数15.2和1.4个百分点。服务业商务活动指数53.5%，比上月上升0.2个百分点，继续保持在荣枯线以上；铁路运输业、航空运输业、邮政业、住宿业、电信广播电视和卫星传输服务、互联网软件信息技术服务等行业商务活动指数均位于60.0%以上的较高景气区间。服务业业务活动预期指数为59.5%，处于较高水平。    

（2）工业生产稳中有增，高技术制造业较快增长    

5月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.0%，增速比上月回落0.4个百分点。1-5月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.0%，增速比1-4月份回落0.2个百分点。分经济类型看，5月份，国有控股企业增加值同比增长3.7%，股份制企业增长6.6%，外商及港澳台商投资企业下降0.3%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.9%，制造业增长5.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长5.9%。高技术制造业增加值同比增长9.4%，比规模以上工业快4.4个百分点；新能源汽车、太阳能电池产量同比分别增长16.0%和9.9%。5月份，制造业采购经理指数（PMI）分项指数中，生产指数和供应商配送时间指数分别为51.7%和50.9%，均高于临界点。    

（3）市场销售增速加快，网上零售占比继续提高    

5月份，社会消费品零售总额32956亿元，同比增长8.6%，增速比上月加快1.4个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额28304亿元，同比增长8.5%；乡村消费品零售额4652亿元，增长9.0%。按消费类型分，餐饮收入3631亿元，增长9.4%；商品零售29324亿元，增长8.5%。限额以上单位化妆品类、饮料类、日用品类、中西药品类商品零售额同比分别增长16.7%、12.7%、11.4%和11.2%，分别快于社会消费品零售总额8.1、4.1、2.8和2.6个百分点。    

1-5月份，社会消费品零售总额161332亿元，同比增长8.1%，增速比1-4月份加快0.1个百分点。全国网上零售额38641亿元，同比增长17.8%，增速与1-4月份持平，比1-3月份加快2.5个百分点。其中，实物商品网上零售额30415亿元，增长21.7%，占社会消费品零售总额的比重为18.9%，比1-4月份和1-3月份分别提高0.3和0.7个百分点，比上年同期提高2.3个百分点。    

（4）投资保持增长，高技术产业投资增势良好    

1-5月份，全国固定资产投资（不含农户）217555亿元，同比增长5.6%，增速比1-4月份回落0.5个百分点。其中，民间投资130823亿元，增长5.3%。分产业看，第一产业投资同比下降2.3%；第二产业投资增长3.2%，其中制造业投资增长2.7%，比1-4月份加快0.2个百分点；第三产业投资增长7.1%，其中基础设施投资增长4.0%。高技术产业投资较快增长，高技术制造业和高技术服务业投资同比分别增长10.2%和15.6%，增速分别快于全部投资4.6和10.0个百分点。1-5月份，全国房地产开发投资46075亿元，同比增长11.2%，增速比1-4月份回落0.7个百分点，比上年全年加快1.7个百分点。全国商品房销售面积55518万平方米，同比下降1.6%；全国商品房销售额51773亿元，同比增长6.1%。    

（5）就业形势总体稳定，调查失业率持平    

1-5月份，全国城镇新增就业597万人，完成全年计划的54%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。其中，25-59岁人口调查失业率为4.5%，比上月下降0.2个百分点，连续三个月下降。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。全国企业就业人员周平均工作时间为46.3小时，同比增加0.5个小时。    

（6）居民消费价格涨势温和，工业生产者价格涨幅回落    

5月份，全国居民消费价格同比上涨2.7%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，环比持平。分类别看，食品烟酒价格同比上涨5.8%，衣着上涨1.7%，居住上涨1.8%，生活用品及服务上涨1.0%，交通和通信下降0.9%，教育文化和娱乐上涨2.6%，医疗保健上涨2.5%，其他用品和服务上涨2.1%。扣除食品和能源价格后的核心CPI上涨1.6%，涨幅比上月回落0.1个百分点。1-5月份，全国居民消费价格同比上涨2.2%。    

5月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨0.6%，涨幅比上月回落0.3个百分点，环比上涨0.2%。全国工业生产者购进价格同比上涨0.2%，环比持平。1-5月份，全国工业生产者出厂价格和全国工业生产者购进价格同比分别上涨0.4%和0.2%。    

（7）出口保持较快增长，贸易结构不断优化    

5月份，进出口总额25925亿元，同比增长2.9%。其中，出口14358亿元，增长7.7%；进口11567亿元，下降2.5%。进出口相抵，贸易顺差2791亿元，同比扩大89.8%。1-5月份，进出口总额121041亿元，同比增长4.1%。其中，出口64987亿元，增长6.1%；进口56053亿元，增长1.8%。贸易方式结构进一步优化。1-5月份，一般贸易进出口同比增长6.1%，占进出口总额的比重为59.9%，比上年同期提高1.1个百分点。民营企业进出口增长11.1%，占进出口总额的比重为41.4%，比上年同期提高2.6个百分点。1-5月份，规模以上工业企业实现出口交货值47634亿元，同比增长4.4%。    

（8）供给侧结构性改革深化，服务业企业效益改善    

4月末，规模以上工业企业资产负债率为56.8%，同比下降0.5个百分点。商品房库存减少。5月末，全国商品房待售面积50928万平方米，同比下降9.1%，比4月末减少453万平方米。企业单位成本费用比年初有所降低。短板领域投资增加。1-5月份，生态保护和环境治理业、教育投资同比分别增长41.5%、15.4%，分别快于全部投资35.9、9.8个百分点。    

1-4月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长9.8%，其中战略性新兴服务业、科技服务业和高技术服务业分别增长12.1%、11.9%和11.9%，分别快于全部规模以上服务业2.3、2.1和2.1个百分点；规模以上服务业企业实现营业利润同比增长9.2%，增速比上年同期加快0.8个百分点。1-4月份，全国规模以上工业企业实现营业收入同比增长5.1%，实现利润总额同比下降3.4%。1-4月份，规模以上工业企业营业收入利润率为5.52%，比1-3月份提高0.21个百分点。    

总的来看，5月份国民经济运行总体平稳、稳中有进，继续运行在合理区间。当前，外部环境不稳定不确定因素有所增加，国内发展不平衡不充分问题仍然突出，经济持续健康发展的基础还需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，狠抓稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期政策落实，坚持以供给侧结构性改革为主线，培育壮大国内市场，持续打好三大攻坚战，着力推动高质量发展，深化改革开放，强化创新驱动，加快产业升级，促进经济平稳健康可持续发展。    

——来源：国家统计局网站    

 

4.2019年6月10日消息。初步统计，2019年一季度末，我国金融业机构总资产为302.71万亿元，同比增长8%，其中，银行业机构总资产为275.82万亿元，同比增长7.7%；证券业机构总资产为7.78万亿元，同比增长9.6%；保险业机构总资产为19.11万亿元，同比增长10.9%。    

金融业机构总负债为275.85万亿元，同比增长7.6%，其中，银行业机构总负债为253.41万亿元，同比增长7.4%；证券业机构总负债为5.58万亿元，同比增长12.1%；保险业机构总负债为16.85万亿元，同比增长10.4%。    

——来源：人民银行网站    

 

【热点问题】     

 

编者按：本周人民银行行长易纲出席了在日本福冈举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议。会议指出，全球经济呈现稳定势头，但下行风险仍然突出，特别是贸易摩擦与地缘政治风险已经升级。会议将持续关注并随时准备好采取进一步行动，将继续运用财政、货币和结构改革政策推动经济实现强劲、可持续、平衡和包容增长。    

 

1.2019年6月8日至9日，中国人民银行行长易纲出席了在日本福冈举行的二十国集团（G20）财长和央行行长会议。会议主要讨论了全球经济形势与风险、老龄化、国际金融架构、基础设施投资、金融部门改革和全球失衡等议题。    

会议认为，全球经济呈现稳定势头，但下行风险仍然突出，特别是贸易摩擦与地缘政治风险已经升级。会议表示将持续关注并随时准备好采取进一步行动，将继续运用财政、货币和结构改革政策推动经济实现强劲、可持续、平衡和包容增长。会议肯定了国际贸易与投资对全球经济增长的重要作用，重申了G20布宜诺斯艾利斯峰会对贸易的结论，将继续加强国际合作。会议重申了G20此前关于汇率的共识。    

会议表示将致力于保持强健、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织，维护其在全球金融安全网中的核心作用，维持最晚于2019年国际货币基金组织/世界银行年会前完成第十五次份额总检查工作的承诺不变，并呼吁国际货币基金组织将加快资源和治理改革作为最优先的工作。会议支持在落实全球金融治理名人小组建议方面取得的进展，包括国别平台、发展融资、资本流动等，同意继续推动名人小组建议的相关工作。    

会议重申官方部门和私人部门、借款人和债权人应共同提高债务透明度和债务可持续性。会议肯定了基金组织和世界银行通过“多管齐下”措施解决债务脆弱性的相关工作，鼓励基金组织和世界银行加强借款人能力建设。    

会议同意将继续落实金融部门改革，评估相关改革措施的影响，继续监测金融稳定脆弱性和新风险，必要时运用宏观审慎等工具加以应对。将通过监管合作等应对市场分割的负面影响。会议肯定了发展可持续金融、提高普惠金融对全球经济增长的重要意义。    

会议肯定了金融创新的益处，强调应警惕消费者保护、反洗钱等领域的相关风险。会议欢迎金融稳定理事会等标准制定机构在加密资产监管方面所做的工作，要求其加强风险监测，评估进一步采取多边应对措施的必要性。会议重申将继续打击洗钱、恐怖融资和扩散融资，期待金融行动特别工作组开展战略性回顾。    

会议还讨论了全球失衡、老龄化的政策影响、发展融资、高质量基础设施投资以及国际税收合作等议题。    

易纲行长在会上就中国经济金融形势、人民币汇率、贸易问题等阐述了立场。易纲行长表示，中国经济运行稳中有进，经济基本面良好，人民银行将保持广义货币和社会融资规模存量增速与名义GDP增速基本匹配，将继续深化汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。易纲行长强调，G20各方应共同显示出合作解决贸易摩擦的意愿，向国际社会发出积极信号。中国宏观政策空间充足，政策工具箱丰富，有能力应对各种不确定性。    

——来源：人民银行网站    

 

2.2019年6月9日消息。近日，金融委办公室召开会议，研究维护同业业务稳定工作。会上，参会银行表示，虽然前几天同业市场出现一些波动，但目前已经明显好转，下一步对其他中小银行开展的同业业务规模将保持稳定，自觉维护市场秩序。人民银行、银保监会、证监会强调，将继续支持中小银行健康发展，密切监测市场运行情况，严肃查处扰乱市场秩序的行为。人民银行将运用多种货币政策工具，保持金融市场流动性合理充裕，并对中小银行提供定向流动性支持。国家开发银行、6家大型国有商业银行、12家股份制银行以及北京银行、上海银行、江苏银行等参加会议。    

——来源：人民银行网站    

 

3.2019年6月14日，适逢全国第12个“6·14信用记录关爱日”活动之际，中国人民银行副行长朱鹤新表示，我国征信系统通过广泛的信息共享，有效缓解金融市场中的信息不对称难题，提升了民营与小微企业融资的便利程度，促进金融服务实体经济发展。    

朱鹤新在14日国新办举行的吹风会上介绍，我国建立了全球规模最大的征信系统，在防范金融风险、维护金融稳定、促进金融业发展等方面发挥了不可替代的重要作用。在世界银行发布的《营商环境报告》中，我国信用信息指数已经连续三年达到满分8分。    

人民银行数据显示，目前，征信系统累计收录9.9亿自然人、2591万户企业和其他组织的有关信息，个人和企业信用报告日均查询量分别达550万次和30万次。    

“征信数据已深度嵌入商业银行的风险管理流程中，成为发放贷款的重要因素之一。”朱鹤新介绍，人民银行征信中心建立的企业征信系统纳入了1370万户小微企业，占全部建档企业的53%。其中有371万户的小微企业获得信贷支持，贷款余额为33万亿元。    

同时，人民银行征信中心还建立了动产融资登记公示系统和应收账款融资服务平台，盘活小微与民营企业动产资源，助推应收账款融资交易。截至2018年底，动产融资登记系统发生小微企业、个体工商户初始登记176万笔，占全部登记量的47%；应收账款融资服务平台已注册小微企业7.6万户，发生应收账款融资7万笔，金额为3.1万亿元。    

朱鹤新介绍，除央行征信中心建立和维护的征信系统外，目前我国市场化征信机构还有一家个人征信机构——百行征信，132家企业征信机构和97家信用评级机构，共同构成了“政府+市场”双轮驱动的征信市场组织格局。    

此外，央行还推动地方建立中小微企业信用数据库，补足征信服务短板。截至目前，累计为260多万户中小微企业建立信用档案，其中约55万户获得信贷支持，贷款余额达到11万亿元。    

“征信系统是放贷机构决策的一个重要参考，但不是唯一依据。每家银行会根据自身风险偏好、管理水平，参考征信记录做出决定。”央行征信管理局局长万存知表示，有不良记录又想获得发展机会的企业，应与银行保持良好沟通，充分展现发展前景。但通过违法渠道删除不良记录是不对的，也行不通。    

——来源：新华社    

 

（整理：何山）